총 144페이지

155
6. 地方???展目?下的政府或有?????究
地方???展目?下的政府或有?????究
?容摘要
：?前我?地方政府或有??的存在有其必然性和合理性
地方政府或有?
?具有促???增?、??社??定的??作用
，但?模如果?大，地方?政???的
?定?行?有可能遭到?害
政府或有??管理的目的?非??地消?或有??
，而是如何
保持其适度?模
，防范化解可能存在的?政??，以促?地方???展、??社??定
：或有??；???展；适度?模
一、引言
1998年由世界?行高????家Hana Polackova
或有??最初是???上的?念
引入到政府?政?域
，??其定??基于某些特定事件的?生而?政府??的支出?
10?《或有事?和????表日以后
或有??是由或有事?引起的
，????准?第
?生的事?
》?“或有事?”定????的一???或情?，“其最??果是收益或??，
?且只有在一?或若干?不?定的未?事??生或不?生?才能予以??
”或有事??
生的不?定
，以及?之相?的???生所需政府支出金?的?以?算?一步增加了或有
????的??性
依据不同的表?形式
，可以?或有???一步?分??性??性?大
?者都只在特定事件?生?才?生??
，但前者在由或有?化???之前，政府曾以
正式?文承?了法律方面的?任
，后者不是由法律或合同所??的??，而是建立在公
?期望、利益集??力基?上的需要政府?政
“兜底”的道???
：（）因?去事?而?生的?在??，其存在?通?不
) ????准?委??（999）?“或有??”定??以下二者之一
；（2）因?去事?而?生、但因下列原因而未予?
完全由企?控制的一?或??不?定未?事?的?生或不?生予以??
：①?算???不是?可能要求含??利益的?源流出企?；或②???的金?不可以足?可?地?量。
?的????

현재 포커스의 아래내용들은 동일한 컨텐츠를 가지고 페이지넘김 효과및 시각적 효과를 제공하는 페이지이므로 스크린리더 사용자는 여기까지만 낭독하시고 위의 페이지이동 링크를 사용하여 다음페이지로 이동하시기 바랍니다.