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정부간 재정관계
近年?
，??界?或有???究成果大量集中于?政???角
?着我?地方政府
或有???模的膨?
，一旦超出?政可承受的范?，?政的?定、地方??的?展，甚
至社??定都有可能遭到?害
但??一方面我?也看到
，在合理的?模?，地方政府或
有??或?是一?促???增?、??社??定目?的工具
二、地方政府或有??促?地方???展
由于政府或有??是只在特定事件?生?才?生的??
，因此?不同于政府在?政
?行中?借的??
其最大的特征是不?定性
：?生的不?定性、?果的不?定性、??
的不?定性以及影?因素的不可控制性
面?地方政府的或有??
，我?要想??其有
利作用、防范其??政?定?成不利影?
，就必??地方政府或有??的?生机理有一
???的??
（一）地方政府或有??形成的必然性
2003)??政制度的?在?定、政府和市??系、政府充?最后支付人等
??希等
2006)?一步?公共??、机?主?、
三?方面剖析了政府或有??形成的机理
?恩?
?政?束、收付??制?政府?保五?角度??了政府或有???生的必然性
我?地方政府或有???生的原因是多方面的
，但?括起?，促?地方???展是
其?生的重要原因之一
?了使地方???到一定的增?速度
，投?率必??到相?的水
在投?率?到所需水平之前
，??的增?速度??低于目?水平，此??使投?按其
最大的投?增?率增?
2) ???志勇
：《政府或有??和金融??》，《??》999年第4期第28?30?；傅道忠：《防范?化解地方政府或有????的
思考
》，《云南???院??》200年第4期第2?24?；???、蒲松：《政府或有??的??探析》，《?政?究》200年第8期
第42?45?
；“地方政府或有???究”???：《地方政府或有???究》2002年第90期第2?2?、第25?；?冬?：《地
方政府或有?????究
》，《河南社?科?》2002年第5期第8??；?康：《防止或有????政的倒逼》，《???考?》
2003年2月2日
；??希、郭??、郭煜?：《政府或有??：?匿性?政??解析》，《中央??大???》2003年第5期第7?
；戚?霞：《地方政府或有??分析???防范》，《????》2005年第2期第57?6?；?恩?：《?政?整、机?主?
?政府或有??
》，《????》2006年第4期第25?30?；?恩?：《政府或有??的?生及其??防范》，《山?工商?院?
》2007年第2期第75?79?、第83?。
3) ??希、郭??、郭煜?
：《政府或有??：?匿性?政??解析》，《中央??大???》2003年第5期第8?9?。

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