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6. 地方???展目?下的政府或有?????究
GDP作?唯一的或者最主要的考核
近年?
，我?努力避免在地方官?政?考核??
，但?前，地方政府介入一般??性投??目的“政?”?力??在?力仍然存在，
因此
，地方?政在提供地方公共?品的同?，?要大力支持地方???展
地方???展
需要?定的?本供??前提
，但在?行的???制?架下，地方?本?定的供?机制?
?有形成
，?金成?了制?地方???展的??
?了促?地方??的快速增?
，在?有
的?制?架下
，地方政府除了?取中央政策、?力支持外，通常采用?保、??、拖欠
等方式
，?解?金供需矛盾，而?一些行??生了大量的或有??，?地方政府借助或
有???地方???展直接或?接地提供?金支持
因此
，?某?意?上?，政府或有?
???上也是一?公共?品
（二）我?地方政府或有??的具?表?
由于各地的社????展情?不同
，各地政府具?的或有??也不?相同，因此不
可能??一套各地都能普遍适用的或有???系
，只能根据各地的??情?，???地
Hana Polackova的?政??矩?
的或有???系
，目前我?地方政府或有??的大
1加以?明
?情?可以用表
<表1> 中?地方政府或有??表?
或有??
1.地方企事??位使用的外?政府?款
2.?????金
3.地方政府?企事??位融?提供的?保
?性的
4.粮食企?????
由法律或合?所??的政府??
5.公益性?有企?的救助
6.社?保障?金收支缺口
……
1.地方金融机?不良??及??
2.下?政府的?政收支缺口和??
?性的
3.一般??性?有企???和其??最后??
反映公?期望和利益集??力的政府道??任
4.?非公共部???的??
……
；?性
4) Hana Polackova?政府???分??性??性??、直接?或有??。?性??是?法律或合?所??的政府??
；或有???只在特
??主要反映?公?期望和利益集??力的政府道??任。直接??是在任何情?下都存在的??
定事件?生?才?生的??。??Hana Polackova.998.“Contingent Government Liabilities:A Hidden Risk for Fiscal
Stability.”Policy Research Working Paper WPS989.The World Bank,Washington D.C.

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