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지향하는 복지국가로 가기 위한 논의의 출발점이자 지향점이기도 합니다. 저출산고
령화, 세대·계층·지역 간 갈등 등의 난제를 풀 수 있는 묘책은 사회적 자본이라는 공
감이 있습니다. 따라서 재정의 궁극적인 효과는 유형의 경제적 성과를 넘어 무형의
사회적 자본 확충으로 보는 것이 적절합니다. 작년도 첫발을 디딘 ‘지방재정과 사회
적 자본 포럼’의 두번째 연구성과는 해당 분야의 견고한 이론적 틀을 바탕으로 사회
적 자본의 실질적 측정에 이르기까지 실천 적용가능한 지식의 보고입니다. 본 포럼이
우리 사회 공동체의 건강한 지속가능성을 위한 등불이 되어 주길 바랍니다.
■김필헌한국지방세연구원선임연구위원(現한국지방세학회회장)
주요 선진국에서는 꽤 오래 전부터 지속가능한 경제·사회 체제의 전제조건으로 사
회적 자본의 중요성이 강조되어 왔습니다. 우리나라에서도 선진국으로의 진입과 함
께 사회 전반의 양극화 문제가 심화되면서 사회적 자본의 축적 방안에 대해 다방면
에서 논의가 진행되고 있습니다. 다만 이러한 논의가 지방분권 담론에서는 잘 다루
어지지 않은 것 같아 아쉬워하던 참에, 이러한 훌륭한 자료를 접하게 되어 반가울 따
름입니다. 더구나 담론 수준에 그치지 않고, 실증적 분석을 곁들여 더욱 손에 잡히
는 진일보한 내용을 담고 있어 사회적 자본에 관심이 있는 이들에게 영양가 높은 참
고가 되리라 봅니다. 우리나라의 미래를 고민하는 모든 이들에게 일독을 권합니다.
■남창우경북대교수(現한국공유재산학회회장)
동일한 정책과 재정의 투여에도 지역의 성장은 다르게 나타납니다. 특히 최근의
상황은 더욱 두드러집니다. 여러 요인에 기인하고 있으나 사회적 자본의 저하가 중
지방재정과
요한 원인입니다. 지역 발전의 재도약이 필요한 시기에 이 책은 깊은 울림을 줄 것으
로 확신합니다.
사회적
■이재원부경대교수(現한국지방재정학회회장)
자본:
측정과
겪지 못했던 새로운 문제에 대한 새로운 답을 찾는 시대. 사회적 자본은 지방재정
의 제도와 현장의 문제를 해결할 수 있는 열쇠입니다. 이 책에 담긴 세부 주제들은
활용

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