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지방자치단체 옥외광고 업무평가 지표개선 연구
Nachmias(1979:5~6).정책평가의 유형을 과정평가와 영향 평가로 구분했다. 과정평가
(processevaluation)란 어느 특정 정책이나 사 업이 정해진 지침에 따라 집행된 정도를
검토하는 것이다. Nachmias가 이야기 하는 과정평가와 Suchman이 제시한 형성평가는
동일한 것이 아 니라는 사실에 유의할 필요가 있다. 후자는 전자를 포괄하면서 그보다
훨씬 더 많은 측면에 대한 검토를 요구하고 있다고 보이기 때문이다. 영향 평가
(impactevaluation)란어떤정책이의도한방향으로어떤변화를야기한정도를검토하는
것이다. 이것은 Suchman의 성과(혹은 효과)평가와 동일한 것이라고 할 수 있다.
Nachmias는정책평가연구에서는두가지의평가유형을다같이다루는것이이상적이라
고주장하면서, 그러한평가를포괄적평가(comprehensive evaluation)라고부르고있다.
그가 주장 한 포괄적 평가가 가능만 하다면, 특정정책과 관련된 의사결정자들의 요 구를
가장 잘 만족시켜 줄 것이라는 것이다.
넷째, 평가의방법에따른분류는어떤평가방법을택하느냐에따라정량평가와정성평
가로구분된다. 정량평가는과학적기법을동원하여계량화한후평가하는기법을의미한
다. 정성평가는 계량화 혹은 실측하기 어려운 영향이나 파급효과를 질적 척도로 구성된
지표를 활용하는 방법이다.
다섯째, 평가지표들은 관심의 대상이 되고 있는 한 체제를 하나의 모형으로 볼 때, 그
모형의밖에서결정되는외생적변수를나타내는지표와그모형의내적상황과그변화를
기술하는 내생적 변수를 나타내는 지표 로 구분해 볼 수도 있다. 외생변수를 나타내는
지표는 이를 다시 정책수단 기술지표와 조작이 불가능한 외생적 기술지표로 구분 할 수
있고,내생변수를 나타내는 지표는 최종산출물 기술지표와 부수효과 기술지표로 구분할
수 있다. 여기에서 정책수단 기술지표란 정책에 의 하여 조작(manipulation)이 가능한
외생변수를나타내는지표를말하고, 조작이불가능한외생적기술지표란그표현자체에
서알수있는바와같이정책에의하여조작이가능하지않은외생변수를기술하는지표이
다. 한편최종산출물 기술지표는그 모형 내에서측정되어야 할 사회적 조건을 정의하고,
그사회적변화과정의결과를기술해주는변수를나타내는지표이고, 부수효과기술지표
는영향을주고받기는하지만사회적조건이나사회적과정을정의해주지는않는내생적
변수를 나타내 주는 지표이다(장행중, 2005).
(1) 평가방법
일반적으로성과평가의절차를보면목표(goal)나목적(objective)을명확히하고, 사업
모형을구축한후연구를설계한다. 그리고측정하기위한방법을개발하고자료를수집한
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