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있는문화나또는인지적인어떤능력들,사회적신뢰라고하는그러한부분들이결
과를다르게만든다.’이렇게말씀하셨습니다.아마이부분이지속적으로퍼트넘교
수님과관련해서논란이되고있는부분같습니다.
제가드리고싶은질문은바로이런겁니다.한국은소위일제시대를거치면서많
은지역의공동체역량이파괴됐습니다.또그이후에집권적인문화,집권적인중앙
정부 중심의 문화, 권위주의 정부의 출범을 통해서 시민사회가 아직까지 성숙하지
못한,한마디로토양이아주탄탄하게지방정부를움직일수있는힘이되어있지않
은상황속에서우리가기대하는것은소위국가의제도(institution)또는정책이라
고하는역할이중요할텐데,퍼트넘교수님께서이렇게아직토양이탄탄하게다져
지지않은사회속에서어떻게그토양을만들수있을것인지에대한의견을좀듣
고싶습니다.
두번째문제,이제제가관심을가지고있는중요한주제는바로아까말씀하셨듯
이소위풀뿌리연대(grassrootassociation),풀뿌리조직(grassrootorganazation)
에관한부분입니다.이제소위우리가제도적으로이런사회적자본을만들기위해
서는로컬(local)단위에서의다양한정부의노력이필요하다고저는개인적으로생
각을하고있습니다.대한민국은이미오래전에로컬단위의권위주의정부에의해서
만들어진다양한주민자치회(neighborhoodassociation)와같은것들이존재하는
데,이게어떻게보면퍼트넘교수님께서말씀하신경로의존성에의해서상당히개
인 간 연계형 사회적 자본(personalistic linking social capital)에 해당하는 조직
들이 상당히 많이 있습니다. 다시 말씀드리자면 주민들과의 관계보다는 즉 주민들
회복
공동체
과의관계속에서유대(bonding)나가교형사회적자본(bridgingsocialcapital)을
만들어내기보다는 일부 관료들이나 정치인들과의 개인적인 관계 속에서 그런 부분
지역
통한
을활용하고있는주민조직이나주민조직의리더들이많이있는데이러한토양속에
활용을
서 과연 퍼트넘 교수님께서 생각하시는 주민자치회, 풀뿌리조직의 혁신(grassroot
자본
innovation),이웃간조직(neighborhoodorganization)은어떤조직이되어야하
사회적
는가에대한의견을좀듣고싶습니다.
제7장
세번째는,계속퍼트넘교수님께서「업스윙」에서도말씀을하고계시지만이정

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