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는점을강조하는것이다.즉,개인이나특정조직이소유한네트워크를통해동원할
수있는권력,권한,정보,지식과같은자원을사회적자본과동일시하면서특정개
인이나조직에미치는사회적자본의긍정적효과또는이익을강조한다.사회학계의
경우네트워크같은구조적측면에만초점을두면서사회적자본과그혜택의논의가
개인또는선별된특정집단관점에국한된다.결과적으로전체사회수준의민주적
또는규범적차원의논의는찾아보기어렵다(StolleandHooghe,2003).
반면, 정치학계의 사회적 자본은 동네, 지역, 도시, 국가 등과 같은 집합체들
(collectives) 단위의 특징들이다. 정치학계에서 다루는 사회적 자본은 개인이 소유
하는사회적네트워크또는사회적지지와는구분되는일종의생태적(ecological)특
징으로서,집합적이고비(非)배타적인(non-excludable)성격을띤다는점에서다른
자본 유형들과는 차별화된다. 집합체 단위에 형성된 네트워크, 신뢰와 호혜의 규범
은 구성원들이 ‘집단행동 딜레마(collective action dilemma)’를 극복하는 원동력
으로작용하면서협력적으로정치적또는경제적문제를해결하는데공헌한다.정
치학관점에서사회적자본은민주주의발전을포함한광범위한사회적혜택과연계
됨으로써 상대적으로 사회적 자본을 규범적 관점에서 다루는 경향이 강하다(Stolle
&Hooghe,2003).
과제
제도화
2.집단행동딜레마극복을통한시민사회역량으로서의사회적자본
지방정부
세계적인공동체담론과맞물려공동체형성과활성화가민주주의와지역경제발
위한
전에크게공헌할수있다는이론에가장큰영향을미친학자가바로R.Putnam과
증진을
E.Ostrom이다.이들학자의공통점은사회적자본의존재가집합체구성원사이의
자본
‘집단행동의딜레마’극복을통해협력과갈등조정을쉽게만든다는점을강조하는
사회적
것이다. 먼저 하버드대 정치학자 R. Putnam는 민주주의 발전을 위해 정부에 자기
관점의
목소리를내는시민사회의집합적·협력적역량을구축하는필수요소로서사회적자
지역공동체
본을강조한다.미국인디아나대학의정치·행정학자E.Ostrom은국가중심의공공
재의생산또는공유자원의비극문제해결의대안으로서사회적자본을형성한시민
제1장

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