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284_2017년한국정부회계학회하계학술대회발표논문집
통해 정부회계제도 개혁에 영향을 미친 요인을 분석한 연구들이 정치적 요인,내부역량,외
부영향,재정적 요인 등과 같은 설명변수에 편재되어 있는데,본 모형에서는 이를 문제흐름,
정치흐름,정책흐름으로균형있게정리하여설명할수있다.앞서서술한Jang(2005)의연구
에서는Luder(1992)의상황모형처럼기능적,기술적인요인에초점을맞추기보다는상징적?
의식적(ritualistic)인 제도주의의 설명에 중점을 두고 있는데,해당 모형에 포함된 문제의 흐
름 등을 통해 제도주의 설명에서 관심을 가지는 사회적 맥락에 대한 이해를 기능적 이해와
함께포괄할수있다는장점이있다.
부분 수정된 모형
Ⅳ. 정부회계제도 형성과정 분석
1. 문제흐름
문제흐름은 주요사건(focusing event)을 통해서 인식될 수 있다. 주요사건은 문제가 있는
상황에 관심을 집중시키는데,이는 정책문제로 부각되게 하는 역할을 하며,특정 문제에 대
한 미디어와 정책결정자의 주목을 이끌어 낸다(Zahariadis, 2007). 발생주의?복식부기 정부
회계제도가 도입된 계기에 대해서 재정정보화사업의 일환이라는 주장과 IMF가 재정통계를

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