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채무관리, 리스크 관리, 조달, 은퇴후 연금 등의 분야에서 관련 저술활동과 교육을
하고있다.
4) Indiana Fiscal Policy Institute
민간 비영리 정부연구기관으로 인디애나 주의 조세정책 및 지출 행위에 대해 지
속적으로 연구하는 독립기관이다. ‘Capacity-Cost Indexes for Indiana Local
Governments:2002and2018’에서경제,인구,정책적변화가도시,농촌,복합
커뮤니티에수입및서비스비용의차이조성에어떻게기여하는지등을연구했다.
2002년부터2018년사이에인구는농촌에서도시카운티로이동했으며,제조업의
고용은절대적수치및전체고용중차지하는비중이감소하였다.대다수의도시카
운티에서 인구가 증가함에 따라 서비스비용이 증가하였고, 농촌인구는 감소하였지
만 농촌 내 총 서비스비용이 감소하지 않고 일정수준을 유지하면서 농촌 카운티의
인당서비스비용이증가하였다.
적정인구수준을유지한카운티에서는서비스비용이최소한으로증가하였으나기
존의 고용이 늘어난 비용을 감당하고 있으며 결과적으로 급속하게 인구가 증가한
카운티에선, 새로운 주거지 건설과 함께 $45,000의 주택공제를 차감하게 되면서
과세가능한 평가금액의 증가폭은 총 평가금액 증가폭보다 적어, 재정여력 상승세
(CapacityGrowth)가충분하지못하고있다.
다른 고용의 빠른 성장없이 제조업 일자리를 잃은 카운티의 재정여력은 느리게 증
가했고,1970년대말에시작된이러한현상은2002년까지제조업중심의카운티의
재정여력 성장세(Gowth of Cpacity)를 늦췄으며 2018년까지도 이러한 추세가 지
속되었다.
감소하는제조업고용을대신할다른일자리가충분히창출된카운티에서는재정여
력이천천히상승했으며,제조업일자리가증가한카운티에서는재정여력의상승세
가가파랐으며결과적으로농촌에서도시카운티로의인구이동이증가하면서도시
카운티의서비스비용이증가하였다.
도시 카운티의 Capacity-Cost Index는 2002년부터 2018년까지 0보다 작았고, 이
는 재정이 서비스비용 증가를 감당하지 못함을 의미한다. 평균적으로 농촌지역의
Capacity-Cost Index는 2002년 0보다 컸으며 그 이후 2018년까지 점차 증가하
였다.

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