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Ⅰ. 서 론
1. 연구의 배경 및 목적
세계 각국의 도시 및 우리나라 각 지역이나 도시에는 그곳만의 독특하고 고유
한 특징이 존재하는데, 국가나 지역별 사회문화적인 환경의 차이에서 오는 이러
한 특징은 지역 혹은 도시 이미지로 표현되고 있다. 이러한 지역이나 도시의 이
미지에 있어서 도시의 미관이나 가로환경의 특성이 차지하는 비중은 매우 높으
며, 가로환경, 공공시설물, 건축물 그리고 건물에 부착되거나 가로변에 설치되어
있는 간판과 같은 옥외광고물이 도시의 미관 및 가로환경을 형성하는 주요한 요
소라고 볼 수 있다.
옥외광고물은 시각적인 자극이 매우 크게 나타난다는 특징을 지니고 있어 도
시의 미관에 큰 영향을 미치기 때문에 정책적으로도 관리의 대상으로 여겨지는
중요한 요소라는 데는 이견이 없다. 급속한 산업화로 인하여 계획성 없이 이루어
지고 있는 개발은 도시의 팽창을 가져와 현재 우리의 도시 공간 및 환경은 많은
문제를 안고 있으며, 그 문제를 일으키는 큰 요인 중의 하나가 무질서하고 무분
별하게 난립하는 간판이라는 인식이 팽배한 상황이다. 더욱이 시민들의 소득 증
가와 여가의 확대에서 오는 삶의 질에 대한 고려, 그리고 우리가 생활하는 공간
의 환경 및 경관에 대한 관심의 증대는 옥외광고물을 정비나 개선의 대상으로
보고 변화를 요구하는 움직임에 가속도를 붙이는 역할을 하고 있다. 그러나 이러
한 사회의 움직임과는 달리 정보전달을 위한 매체의 기능에 지나치게 치우쳐 있
1)
는 광고주
와 간판제작업체의 간판에 대한 인식은 그다지 변화하고 있지 않아
간판은 경관을 침해하는 요소로서 여전히 불명예를 안고 있는 현실이다.
더욱 큰 문제는 ‘타 업소 보다 더 크게, 더 많이, 더 화려하게’ 라는 수식어로
대표될 수 있는 광고주의 개인주의적인 의식들이 만연하여 실제로는 간판이 추
구하고자하는 본질적인 커뮤니케이션의 역할도 제대로 수행하고 있지 못하다는
데 있다.
현재 서울 및 수도권을 비롯한 전국 지방자치단체들은 옥외광고물 관련 법령
1) 본 연구에서의 일반시민은 광고주를 제외한 지역주민을 포함한 일반적인 소비자를, 광고주는 본인이 운영하는
업소의 상호, 업종 등을 알리고자 광고를 하는 업주를 말한다.
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