ÃÑ 168ÆäÀÌÁö

42ÆäÀÌÁö º»¹®½ÃÀÛ

¿Ü±¹ÀÇ »ç·Ê : ¹Ì±¹ÀÇ °øµ¿¼¼ Á¦µµ
¹Ý¸é, ¹Ì±¹ÀÇ °øµ¿¼¼ Á¦µµ´Â Áö¹æÁ¤ºÎ°£ ÇÊ
ÇÑ Áö¹æÀÚÄ¡´ÜüµéÀÌ ¾ó¸¶¸¸Å­ÀÇ ¼¼¿øÀ» °øµ¿
¿ä¿¡ µû¶ó ÇùÀǸ¦ ÅëÇÏ¿© Á¦µµÈ­µÇ±â ¶§¹®
¼¼Ç®¿¡ ±âºÎÇϴ°¡¸¦ °áÁ¤ÇÏ´Â ¹æ½Ä¿¡´Â ´ÙÀ½
¿¡ ±× À¯ÇüÀÌ ´Ù¾çÇϴٴ Ư¡ÀÌ ÀÖ´Ù.
°ú °°Àº ¼¼°¡Áö ¹æ½ÄÀÌ ÀÖ´Ù: Ãß°¡ÀûÀÎ ¼¼À²
±×°£ ÇÐÀڵ鰣¿¡´Â ÁÖ·Î µ¶ÀϽÄÀÇ °øµ¿¼¼
ÀλóÀ¸·Î ÀÎÇÑ ¼¼¼öÁõ°¡ºÐ, ±âÁس⵵ ¼¼¾×ÀÇ
Á¦µµ µµÀÔ¿¡ ´ëÇÑ ³íÀÇ°¡ ÀÌ·ç¾îÁ³´Ù. ±×·¯
ÃÊ°úºÐ, Çù»óÀ¸·Î °áÁ¤µÈ ¼¼¾×. ¡´Ç¥ 1¡µ¿¡¼­
³ª ƯÀÌÇÒ ¸¸ÇÑ °ÍÀº ÃÖ±Ù Áö¹æÀÚÄ¡´Üüµé
À¯Çüº°·Î °øµ¿¼¼ »ç·Ê¸¦ º¸¿©ÁÖ°í ÀÖ´Ù.
·ÎºÎÅÍ Á¦±âµÇ°í ÀÖ´Â °øµ¿¼¼ Á¦µµ¿¡ °üÇÑ
2. °øµ¿¼¼ »ç·Ê
³íÀÇ´Â ¹Ì±¹½ÄÀÇ Áö¹æÁ¤ºÎ°£ ¼¼ÀÔÀÇ °øµ¿ÀÌ
¿ë¹æ½Ä¿¡ °¡±õ´Ù°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌ¿¡ ¹Ì±¹
°¡. Ú¸ ¹Ì³×¼ÒŸÁÖÀÇ ÀçÁ¤ºÒ±ÕÇü
¿¡¼­ ¿î¿µµÇ°í ÀÖ´Â °øµ¿¼¼ Á¦µµ¸¦ ¾Ë¾Æº¸
ÇÁ·Î±×·¥
°í ¿ì¸®³ª¶ó¿¡ ÁÖ´Â ½Ã»çÁ¡À» ¾Ë¾Æº¸°íÀÚ
1971³â ¹Ì³×¼ÒŸÁÖ¿¡¼­´Â Áö¿ª°£ ºÒ±ÕÇü
ÇÑ´Ù.
À» ÇؼÒÇÏ°í, Áö¿ª°æÁ¦È°¼ºÈ­¸¦ À§ÇÑ Àμ¾Æ¼
ºê¸¦ Á¦°øÇÒ ¸ñÀûÀ¸·Î ¹Ì±¹ ÃÖÃÊ·Î ÀçÁ¤ºÒ
II. ¹Ì±¹ÀÇ °øµ¿¼¼ Á¦µµ
±ÕÇü ÇÁ·Î±×·¥(Fiscal Disparities Program)
À̶ó´Â °øµ¿¼¼ Á¦µµ¸¦ µµÀÔÇÏ¿´´Ù. ÀÌ ÇÁ·Î
±×·¥Àº 1971³â¿¡ ´ëµµ½Ã ¼¼ÀÔ¹èºÐ¹ý(the
1. °³ ¿ä
Charles R. Weaver Metropolitan Revenue
¹Ì±¹ÀÇ °øµ¿¼¼ Á¦µµ´Â 1971³â ¹Ì³×¼ÒŸÁÖ
Distribution Act)À¸·Î ÀÔ¹ýÈ­µÇ¾úÁö¸¸, 4³â
¿¡¼­ ÀçÁ¤ºÒ±ÕÇü ÇÁ·Î±×·¥(the Twin Cities
°£ÀÇ ½ÃÇàÀ¯¿¹±â°£À» µÎ¾î 1975³âºÎÅÍ ½ÃÇà
Fiscal Disparities Program)À¸·Î ÃÖÃÊ µµ
µÇ¾ú´Ù.
ÀԵǾú´Ù. ÀÌÈÄ °¢ ÁÖº°·Î ´Ù¾çÇÑ °øµ¿¼¼
¹Ì³×¼ÒŸÁÖ ´ëµµ½Ã ¼¼ÀÔ¹èºÐ¹ýÀ» º¸¸é, ´Ù
Á¦µµ°¡ µµÀÔ, ¿î¿µµÇ°í ÀÖ´Ù. ¹Ì±¹ÀÇ °øµ¿¼¼
À½°ú °°Àº 6°³ÀÇ ¸ñÀûÀ» ±ÔÁ¤ÇÏ°í ÀÖ´Ù. (1)
Áö¹æÁ¤ºÎ°¡ ±âÁ¸¿¡ °¡Áö°í ÀÖ´ø Àç¿øÀ» °¨
Á¦µµ´Â Áß¾ÓÁ¤ºÎ·ÎºÎÅÍ Ã¤ÅÃµÈ Á¦µµ°¡ ¾Æ´Ï
¶ó Áö¹æÁ¤ºÎ°£ ÇÊ¿ä¿¡ ÀÇÇÏ¿© ¸¸µé¾îÁø Á¦
¼Ò½ÃÅ°Áö ¾ÊÀ¸¸é¼­ Áö¿ª¹ßÀü¿¡ ÀÇÇØ ¾ß±âµÈ
µµÀ̸ç, »ó?ÇÏÀ§Á¤ºÎ°£ÀÇ ¹èºÐÀÌ ¾Æ´Ï¶ó Áö
Àç¿øÀ» °øÀ¯ÇÏ´Â ¹æ½ÄÀ» Á¦°øÇÏ°í, (2)»ç¾÷
¹æÁ¤ºÎ°£ÀÇ ¹èºÐÀ» Á¤ÇÏ°í Àִٴ Ư¡À»
üÀÇ ¼ö³ª °ÅÁÖ¹ÎÀÇ Áõ°¡ ¶Ç´Â °í¼Óµµ·Î ÁÖ
°¡Áö°í ÀÖ´Ù.
º¯¿¡ À§Ä¡ÇÑ Áö¿ª¿¡ ´ëÇÑ ÀçÁ¤ÀûÀÎ ¼öÇý¸¦
¹Ì±¹ÀÇ °øµ¿¼¼ Á¦µµ¸¦ À¯Çüº°·Î »ìÆ캸¸é,
°¨¼Ò½ÃÅ´À¸·Î½á Á¤¿¬È­µÈ µµ½Ã°³¹ßÀÇ °¡´É
Áö¹æÁ¤ºÎµéÀº ÀϹÝÀûÀ¸·Î ¼¼°¡Áö ¼¼¸ñÀ» °ø
¼ºÀ» Áõ´ë½ÃÅ°¸ç, (3)¸ðµç Áö¿ªÀÌ Áö¿ª¹ßÀü
À» À§ÇÏ¿© ÀÏÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï Àμ¾Æ¼ºê Á¦°øÇÏ
µ¿¼¼¿øÈ­ÇÑ´Ù: ÆǸż¼(sales taxes), Àç»ê¼¼
(property taxes) ¹× Á÷¾÷/»ç¾÷¼¼(occupa-
°í, (4)Áö¿ª³» ÀÚ¿øÀÌ Áö¹æÁ¤ºÎ¿Í Áö¿ªÀÇ»ç
tion/business taxes). °øµ¿¼¼ Á¦µµ¿¡ Âü¿©
°áÁ¤ ½Ã½ºÅÛ¿¡ µû¶ó ÀÌ¿ëµÉ ¼ö ÀÖ´Â ¹æ½ÄÀ»
45

42ÆäÀÌÁö º»¹®³¡



ÇöÀç Æ÷Ä¿½ºÀÇ ¾Æ·¡³»¿ëµéÀº µ¿ÀÏÇÑ ÄÁÅÙÃ÷¸¦ °¡Áö°í ÆäÀÌÁö³Ñ±è È¿°ú¹× ½Ã°¢Àû È¿°ú¸¦ Á¦°øÇÏ´Â ÆäÀÌÁöÀ̹ǷΠ½ºÅ©¸°¸®´õ »ç¿ëÀÚ´Â ¿©±â±îÁö¸¸ ³¶µ¶ÇϽðí À§ÀÇ ÆäÀÌÁöÀ̵¿ ¸µÅ©¸¦ »ç¿ëÇÏ¿© ´ÙÀ½ÆäÀÌÁö·Î À̵¿ÇϽñ⠹ٶø´Ï´Ù.
»ó´Ü¸Þ´º ¹Ù·Î°¡±â ´ÜÃàÅ°¾È³» : ÀÌÀüÆäÀÌÁö´Â ÁÂÃø¹æÇâÅ°, ´ÙÀ½ÆäÀÌÁö´Â ¿ìÃø¹æÇâÅ°, ùÆäÀÌÁö´Â »ó´Ü¹æÇâÅ°, ¸¶Áö¸·ÆäÀÌÁö´Â ÇϴܹæÇâÅ°, ÁÂÃøÈ®´ëÃà¼Ò´Â insertÅ°, ¿ìÃøÈ®´ëÃà¼Ò´Â deleteÅ°