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(1) 미네소타 주와 클레이 카운티의 지역적 배경
미네소타주 (Minnesota)는 미국 중부에서 위로 올라가다 보면 가장 북쪽에 위치한 주이다.
9)
주도는
세인트폴 (Saint Paul)이며, 주 내에 87개의 카운티가 있다. 오늘 소개할 클레이 카운티 (Clay County)도
이 중 한 곳이다. 위치상으로 쉽게 알 수 있듯이, 이 지역은 매우 추운 지역이고 삼림이 우거져 있다.
넓게 보면 이러한 지역적 특성이 클레이 카운티가 공유재산을 적극적으로 활용하게 된 이유이기도
한데, 이에 대해서는 뒤에서 다시 살펴보기로 한다.
미네소타 주의 카운티 중 하나인 클레이 카운티 (Clay County)는 원래 브렉컨리지 카운티
(Breckenridge County)에서 1862년 현재의 명칭으로 변경되었고, 서울시 전체 면적의 약 4.5배의
넓은 지역이지만, 인구는 2012년 현재 집계로 약 6만여 명에 불과하다.
즉, 추위가 심하고 산림이
10)
많은 지역적 특성을 고려할 때, 인구가 밀집한 대도시 지역이라기 보다는 산림이 우거진 자연 친화적인
곳임을 쉽게 알 수 있다.
(2) 클레이 카운티의 공유재산 운용 및 관리 현황11)
클레이 카운티 (Clay County)의 경우 다른 미국 내 카운티와 마찬가지로 다양한 종류의 공유재산을
보유하고 있다. 그런데, 이 카운티의 특징은 가용한 모든 공유재산을 다양한 용도로 활용하고 있다는
점이다. 예컨대, 카운티의 공공시설 (County facilities)인 법원 (Courthouse), 카운티 정부 청사
(Government Center), 자원 회수센터 (Resource Recovery Center)는 물론이고, 쓰레기 매립지
(landfill)
12)
나 기타 가용한 모든 공유재산을 특별한 용도로 활용하고 있다는 점이다.
13)
특히 이 지역에는 지난 1997년과 2009년부터 2011년도 사이에 심각한 홍수 사태 (flood events)가
있었고,
14)
그 이후 클레이 카운티는 피해 구제의 일환으로 다양한 재산들을 매수하여 이를 공유재산으로
전환한 바 있다.
15)
그리고 이를 적극적으로 활용하기 위해 기본적으로 주간에는 야외 활동 (outdoor
9) 미네소타 주에 관해 자세한 것은, Minnesota, https://mn.gov/portal/ (last visited Oct 5, 2023).
10) 클레이 카운티에 관해 자세한 것은, Clay County, Minnesota, https://claycountymn.gov/ (last visited
Oct 5, 2023).
11) County Owned Property, Clay County, Minnesota,
https://claycountymn.gov/1766/County-Owned-Property (last visited Oct 5, 2023).
12) 필자의 경우도 캘리포니아주 샌프란시스코 거주 시절, 각급 학교가 지역 쓰레기 매립지를 학생들의 주요 현장
학습 (field trip) 장소로 지정하여 지역에서 발생하는 쓰레기나 오물이 어떻게 친환경적으로 처리되는지 배워볼
수 있는 기회로 활용하는 것을 직접 함께 방문하여 지켜본 경험이 있다.
13) Op. cit.
14) Minnesota Flash Floods: 2008, Department of Natural Resources, Minnesota,
https://www.dnr.state.mn.us/climate/summaries_and_publications/flash_floods_2008.html
(last
visited Oct 5, 2023).
15) 이를 위해 활용한 자금은 자연자원부의 수해 완화 보조금 (Department of Natural Resources Flood
Hazard Mitigation Grant funds)이다. Outdoor Recreation Opportunities on Clay County Lands,
Clay County, Minnesota,
https://claycountymn.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=b3457e3198d44022be
6be425ddf6cab8 (last visited Oct 5, 2023).
224 2023 지방재정?회계 글로벌리포트
미네소타주 (Minnesota)는 미국 중부에서 위로 올라가다 보면 가장 북쪽에 위치한 주이다.
9)
주도는
세인트폴 (Saint Paul)이며, 주 내에 87개의 카운티가 있다. 오늘 소개할 클레이 카운티 (Clay County)도
이 중 한 곳이다. 위치상으로 쉽게 알 수 있듯이, 이 지역은 매우 추운 지역이고 삼림이 우거져 있다.
넓게 보면 이러한 지역적 특성이 클레이 카운티가 공유재산을 적극적으로 활용하게 된 이유이기도
한데, 이에 대해서는 뒤에서 다시 살펴보기로 한다.
미네소타 주의 카운티 중 하나인 클레이 카운티 (Clay County)는 원래 브렉컨리지 카운티
(Breckenridge County)에서 1862년 현재의 명칭으로 변경되었고, 서울시 전체 면적의 약 4.5배의
넓은 지역이지만, 인구는 2012년 현재 집계로 약 6만여 명에 불과하다.
즉, 추위가 심하고 산림이
10)
많은 지역적 특성을 고려할 때, 인구가 밀집한 대도시 지역이라기 보다는 산림이 우거진 자연 친화적인
곳임을 쉽게 알 수 있다.
(2) 클레이 카운티의 공유재산 운용 및 관리 현황11)
클레이 카운티 (Clay County)의 경우 다른 미국 내 카운티와 마찬가지로 다양한 종류의 공유재산을
보유하고 있다. 그런데, 이 카운티의 특징은 가용한 모든 공유재산을 다양한 용도로 활용하고 있다는
점이다. 예컨대, 카운티의 공공시설 (County facilities)인 법원 (Courthouse), 카운티 정부 청사
(Government Center), 자원 회수센터 (Resource Recovery Center)는 물론이고, 쓰레기 매립지
(landfill)
12)
나 기타 가용한 모든 공유재산을 특별한 용도로 활용하고 있다는 점이다.
13)
특히 이 지역에는 지난 1997년과 2009년부터 2011년도 사이에 심각한 홍수 사태 (flood events)가
있었고,
14)
그 이후 클레이 카운티는 피해 구제의 일환으로 다양한 재산들을 매수하여 이를 공유재산으로
전환한 바 있다.
15)
그리고 이를 적극적으로 활용하기 위해 기본적으로 주간에는 야외 활동 (outdoor
9) 미네소타 주에 관해 자세한 것은, Minnesota, https://mn.gov/portal/ (last visited Oct 5, 2023).
10) 클레이 카운티에 관해 자세한 것은, Clay County, Minnesota, https://claycountymn.gov/ (last visited
Oct 5, 2023).
11) County Owned Property, Clay County, Minnesota,
https://claycountymn.gov/1766/County-Owned-Property (last visited Oct 5, 2023).
12) 필자의 경우도 캘리포니아주 샌프란시스코 거주 시절, 각급 학교가 지역 쓰레기 매립지를 학생들의 주요 현장
학습 (field trip) 장소로 지정하여 지역에서 발생하는 쓰레기나 오물이 어떻게 친환경적으로 처리되는지 배워볼
수 있는 기회로 활용하는 것을 직접 함께 방문하여 지켜본 경험이 있다.
13) Op. cit.
14) Minnesota Flash Floods: 2008, Department of Natural Resources, Minnesota,
https://www.dnr.state.mn.us/climate/summaries_and_publications/flash_floods_2008.html
(last
visited Oct 5, 2023).
15) 이를 위해 활용한 자금은 자연자원부의 수해 완화 보조금 (Department of Natural Resources Flood
Hazard Mitigation Grant funds)이다. Outdoor Recreation Opportunities on Clay County Lands,
Clay County, Minnesota,
https://claycountymn.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=b3457e3198d44022be
6be425ddf6cab8 (last visited Oct 5, 2023).
224 2023 지방재정?회계 글로벌리포트
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