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미국 통계청인 Census 자료에 따르면, 캘리포니아 내에는 카운티 (county), 시 (city), 특별행정구역
(special district), 학교구 (school district) 등 약 4,425개의 다양한 형태의 지방정부가 존재하고
있다. 또한, 캘리포니아는 주 정부보다 지방정부의 지출이 높은 편이고, 주정부 지출 대비 지방정부의
지출 비율 또한 다른 주들에 비해 상대적으로 높은 편이다. 주 정부와 지방정부의 예산 과정은 서로
독립적으로 운영되고, 주 정부의 경우 주지사 및 주 의회가, 지방정부의 경우 행정최고 책임자
(administrative officer) 또는 회계책임관(auditor or controller)이 각 부처의 예산안을 종합해
각 지방정부 의회에 제출하게 된다.
캘리포니아의 주정부의 회계연도는 매년 7월 1일부터 시작해 다음연도 6월 30일에 마무리된다. 주정부
의 예산문서는 주지사 예산 제안서(Governor’s budget), 예산 요약서(Governor’s budget
summary), 인건비 개요(salaries and wages supplement) 으로 구성되어 있다. 캘리포니아주의
예산은 크게 영기준 예산제도(zero-based budgeting), 목표관리제(Management by Objectives)
및 TQM(Total Quality Management) 등의 원칙에 기반하고 있다.
2)
매년 1월 10일까지 주지사는
예산안을 주 의회에 제출하고, 주 상원의 예산결산 위원회(Budget and Fiscal Review Committee)와
주 하원의 예산위원회(Budget Committee)는 주지사의 예산안을 매년 6월 15일까지 통과시키는
것을 원칙으로 하고 있다. 또한, 주 의회에서 예산 법안이 통과되고 주지사가 서명을 한 뒤, 주 재무부
(Department of Finance)는 캘리포니아 주 예산 요약서 (California State Budget Summary/Veto
Message Package), 최종 예산 요약서 (Final Budget Summary), 최종 변화 예산안 책자 (Final
Change Book)를 작성하여 공개하게 된다.
비록 대부분의 주 및 지방정부는 기한에 맞게 연차 재무 보고서를 작성, 감사, 공개를 하지만, 2020년의
경우 캘리포니아 주는 예외적으로 기한에 맞춰서 보고서를 작성하는데 실패하였다. 코로나 기간 중
많은 주 및 지방정부들이 보고서 작성에 어려움을 겪었지만, 캘리포니아를 제외한 나머지 49개의
주가 모두 회계연도 안에 연차 재무 보고서를 공개하였고, 이 일로 인해 캘리포니아 주 재무 및 회계
담당관이 비난을 받기도 하였다.
3)
2) California’s Budget Process: https://dof.ca.gov/budget/californias-budget-process/
3) California Only State That Fails To Publish Annual Financial Report Due Last Year:
https://californiaglobe.com/articles/california-is-only-state-to-not-publish-annual-financial-report
-due-last-year/
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