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2)보충성관점의공동창출을위한참여공간의분류와연계
(1)생활세계의자기조직화를위한민초의공간
자기조직화는시민들이자신이사는지역을중심으로조직화또는네트워크화를
통해공동체성과집단적역량을키우고,그역량을활용해지역의의제를스스로발
견하고해결해가는것을의미한다.생활세계에서펼쳐지는시민들의자기조직화의
활동무대또는참여공간을포착하기위하여다양한개념들이제안되어왔다.‘민초
의공간(popularspace)’이대표적이다(Cornwall,2004;Taylor,2007).민초의공
간은주민의자발적노력을통해형성되고소유되며통제되는공간으로서정부와는
무관하게서비스를생산하거나정부정책에항의하는주민들만의참여공간또는활
동무대를의미한다.시민들은민초의공간에서시민조직화또는네트워크화를시도
하고상호연대를형성하면서정부와는무관하게자신들만의의제발굴과해결을위
한다양한지역사회활동을전개할수있다.
(2)정부의공식참여제도로서의초대된공간
초대된공간은정책과정에서시민참여또는지역사회와의협력을목적으로정부
전략
가시민에게제공하는공식적인참여제도를의미한다.초대된공간은전통적으로정
형성
치인과 관료의 폐쇄적 세계를 시민에게 개방하는 정책변화를 의미한다. 또한 상호
의의와
독립적인 공공기관 영역과 시민만의 활동무대(민초의 공간) 사이에 공식 참여제도
자본의
를도입해지역시민의공적인활동무대를열어준것으로해석될수있다(Chanan,
사회적
1999).시민들은개인수준또는지역사회조직또는대표로서공식적으로‘초대된
지역사회
공간’에참여하게된다.하지만초대된공간이마련되더라도지역사회조직또는대
표는민초의공간에머물면서반드시정부의초대에응할필요는없다.
위한
전통적인 시민참여 이론과 차별화되는 공동창출 관점의 초대된 공간은 더 이상
공동창출을
정부혼자의힘으로현대사회의난제(wickedproblems)를해결할수없다는반성
에서 출발한다. 공동창출은 현대사회의 새로운 도전에 대응하기 위해서는 시민 자
공공가치
원과 역량의 활용이 필수적이라는 인식이 점차 증가하면서 뿌리내린 접근방식이다
제3장
(Viseretal.2021).따라서공동창출의관점에서초대된공간의제도들은현대사회

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