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본장에서는구체적으로이러한연구의필요성을고려하여사회자본과지방재정
운용의효율성의관계를탐색해보고,지방재정운용의효율성을제고하는데에있
어서사회자본의기능과역할에대해논의하며,향후사회자본개념을적용하여지
방재정 운용의 효율성을 제고하기 위해 한국지방재정공제회는 어떤 논의들을 주도
적으로추진할필요가있는지를제시하고자한다.
Ⅱ.사회자본
1.사회자본의개념과구성요소
1)
1)사회자본의개념
사회자본이라는 용어는 민주주의와 개발을 지속하기 위한 지역사회의 적극적인
개입의 필요성을 강조하기 위해 1916년에 Judson Hanifan이 처음 사용하기 시
작하였다(DeGraaf, 2003).
그러나 사회자본이라는 용어가 본질적으로 다차원적
2)
속성(multidimensional characteristics)을 지닌 개념이기 때문에 이를 단적으로
개념화하기란 상당히 어려운 작업이었기 때문에 1980년대 이후 Bourdieu(1986),
Coleman(1988, 1990), Putnam(1995), Portes(1998), Fukuyama(1999), Lin
(2001)등이사회자본개념을대중화하기전까지는그개념적정의가모호한상태로
남아있었다(최영출,2004).특히,다차원적속성을지닌사회자본개념을연구자들
효율성
에따라서로다른연구목적에기초한각기다른개념화및조작화과정을거쳐왔기
운용의
때문에 사회자본 개념의 일반적 정의를 더욱 어렵게 만들었다. 그만큼 사회자본의
지방재정
개념은그측정과매우밀접한관련을맺고있는데(소진광,2004),그럼에도불구하
자본과
사회적
1)본장에서사회자본의개념과구성요소부분은도수관(2015)에제시된내용을정리하여수정·보완한것임
2)프랑스의정치학자인도끄빌(A.Tocqueville)이1835년에사회자본이라는용어를처음으로사용하였다
제5장
고주장하는연구도있음(서순탁,2002).

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