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경제주체의‘자생력확보’정도를기준으로평가하는입장을보인다.말하자면지역
발전의성과가지역내에얼마나귀착되는지,그리고그러한성과가지역내제계층
들사이에어떻게나누어지는지에따라평가하는입장을보인다.그것은그렇게평
가가이루어질때비로소지역주민들과지역의자생력이발휘될수있는가능성을평
가할수있다고보기때문이다.이런맥락에서내생적지역발전이론을‘지역주도적’
내지‘지역친화적’지역발전이론이라일컫기도한다.
이와같은내생적지역발전은지역발전과정에서지역내자원을동원하고그들간
관계의활성화에초점을맞추고있는관계로,기존에지역의자원의빈약한지역은
그러하지않은지역에비해발전의동력이떨어지는현상을피할수없다는비판을
받기도한다.
그러나이러한논리적비판과현실적인자원의제약을극복하기위해
16)
이이론은필요한경우외부자원의도입도수용하는입장을보이는방식으로수정
과정을거쳐왔다.단,이이론의맥을유지하는차원에서외부의자원을도입하더라
도그전제조건으로내부의자원과의연계를필수적으로요구하는입장을보이고있
다.다시말해이입장에서는외부자원의도입을수용하되지역내산업과의연관을
중시하면서지역산업의다각화와부가가치의지역내귀속을중요한원칙으로하고
있다(박경,1995,35).
소위‘신내생적지역발전’이론이라불리는지역발전이론은
17)
이를두고일컫는개념임을유념해두기바란다.
한편내생적발전이론은현실에서
18)
는지역내의제관계의당사자중에서어느한쪽이다른쪽보다행위능력이나특정
지역개발프로그램에참여할수있는능력이더큰경우가있는경우소위힘있는계
층에지역발전의성과가포획당할가능성이있다는점에서비판에직면하여세심한
대응책을요구받기도한다(Shucksmith,2002,7).
자본
사회적
16) 이렇게내부네트워크에치중하는경우오히려해당지역의혁신이정체되는현상을‘고착(lock-in)’현상
지속가능지역발전과
이라부르면서(박경,2005,92),내생적지역발전이론이극복해야할과제로제시되고있다.
17) Helmsing(2010,23-24)은이러한발전을‘선택적지역경계(selectivespatialclosure)’설정이라는
개념으로설명하면서외부와의거래의중요성을수용하되대내적자기완결성의중요성을강조하고있
는것을볼수있다.
18) 이이론에대한보다자세한내용에대해서는박상우·이혜진(2016),차미숙(2015)등에정리되어있는
제1장
내용을참고할수있다.

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