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여기서‘지역혁신체제’란“지역내의가치사슬(valuechain)을발굴하고,그것을
대학,연구기관등지역내의연구자원과금융및기타제도적환경을유기적으로엮
어내어지역내제자원의잠재적능력을활성화해내는시스템”을일컫는다.이체
제는 크게 ‘가치사슬의 발굴(clustering)’ 과정과 ‘혁신주체들을 유기적으로 엮어내
는(networking)’과정으로나뉘어진다.먼저‘클러스터링’과정은지역내생산과정
에서전후방연관관계에있는기업내지산업들의묶음을확인하고발굴하는작업을
일컬으며,‘네트워킹’과정은지역내관련대학,연기기관등지역내연구자원들을
유기적으로엮어내는소위‘경제적네트워킹’과금융및기타제도적환경을엮어내
는‘제도적네트워킹’과정을포괄하는과정을일컫는다.
35)
이러한지역혁신체제구축과정은지역내의자원의잠재력을발굴하고확산시켜
나가는내생적지역발전을위한과정이지만,어디까지나지역사회를구성하는개인
내지 개별기업들 차원의 활동이 아니라, 정책차원에서 해당 지역 내의 생산자원의
유기적연결의가능성을확인하고실제로연결해낼수있도록네트워크를형성시켜
주는의식적정책활동을일컫는다.
(2)지역혁신체구축과정의전제
이와같은지역혁신체제구축과정에서중요한것은무엇보다클러스터링과네트
워킹두과정이유기적으로작동되는것이긴요하다는사실이다.지역내의가치사
슬을확인하지도않은상태에서네트워킹만을강조한다든가,그역의경우도실제로
지방재정과
35) ‘클러스터’를“산업내가치사슬과관련된산업간의연관관계속에서상호유기적인협력관계를맺고있
사회적
는다수의산학연혁신주체들”까지를포함하는개념으로정의하기도하고,‘지역혁신체제’를“혁신을지
원하는조직들로둘러싸인산업클러스터군”으로정의하는등(홍형득,2023,4-5)클러스터링의범위
자본:
를어떻게정하는지에따라지역혁신체제와같이또는유사하게쓰이기도한다.학자들에따라뉘앙스
지속가능한
를달리하며쓰이고있어서혼란의여지가없지않는바,여기서는‘클러스터’는“지역내가치사슬을형
성하는기업내지산업의묶음”에한정하고,이러한가치사슬을지역내의연구기관,금융기타제도적
환경과엮어내는과정은‘네트워킹’이라분류하며,이두과정을총괄하여지역내제자원의연계강화
지역발전
를통해해당지역의기업내지산업의혁신능력을제고시키는시스템을‘지역혁신체제’라부르고있음
을참고하여혼란이없기바란다.

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